特朗普东盟连签三国盯上稀土,可这账算明白了吗?
10月26号东盟峰会上,特朗普那边动作挺快,一口气跟马来西亚、泰国、柬埔寨签了三份贸易协议。你猜这时间选的多巧?正好赶上中美经贸磋商最紧张的时候。更关键的是,这三份协议里都藏着同一个心思——稀土出口。很多人一看就明白了,美国这是铁了心要绕开中国的稀土管制,自己另搞一套供应链。
话说回来,这事儿真能成吗?
咱先看看马来西亚那份协议写了啥。美国贸易代表格里尔把话说得挺好听,说这协议“实质且全面”,翻译成大白话就是双方都掏了不少东西。马来西亚那边答应取消美国食品、农产品的关税,还让美国工业品进入市场更容易些。听起来挺大方,对吧?
关键在最后一条——马来西亚明确表态,不会限制或者禁止向美国出口关键矿物和稀土。这才是美国真正想要的东西。
问题来了,马来西亚的稀土家底有多厚?探明储量1610万吨,听着好像不少,可跟中国比起来,真的差太远了。而且之前马来西亚自己还专门出过法令,不让企业随便出口稀土原料,就怕资源流失。现在突然放开口子,自己本来就不太充裕的储备还得分一部分给美国,这后续能不能供得上,真得打个大大的问号。
泰国那边动静也不小。当天跟美国发了联合声明,说在“对等贸易协议”框架上谈拢了。泰国给出的条件更豪气,直接要取消大概99%美国商品的关税,工业品、食品、农产品全包括。声明里特意提了一嘴,两国都觉得建立“安全、多元、流动性强”的关键矿产供应链很重要,还要在这方面深度合作。
你说泰国这心意是够了,可实际情况呢?泰国的稀土体量比马来西亚还小一圈,就算真想跟美国合作,能拿出手的资源也相当有限。更别提泰国自己连稀土加工的门槛都还没摸清楚,这不是有点勉为其难吗?
柬埔寨那份协议写得就更直白了。协议里明确说要取消美国工业品、食品、农产品的全部关税,还答应跟美国波音公司展开合作。按美国的说法,柬埔寨也会推动稀土供应链多元化。说实话,真搞不懂美国是真看上了柬埔寨那点稀土,还是单纯想多凑几个“合作伙伴”给自己撑门面。
要知道,柬埔寨的稀土产业基本还停留在纸面上,连像样的开采设备都凑不齐几套。现在就谈供应的事儿,多少有点“画大饼”的意思。
美国这么急吼吼地密集签协议,明眼人都看得出来是冲着中国稀土管制来的。之前美国在精炼稀土上一直依赖中国,不管是新能源汽车电池,还是军工领域的精密零件,都离不开这玩意儿。后来中国收紧了稀土出口管制,美国一下就慌了神,开始四处找替代供应源。
这回盯上东南亚三国,就是想打造一条完全不经过中国的稀土供应链。想法是挺美的,可现实往往比想象骨感多了。东南亚这三个国家,光是“储量”和“加工能力”这两道坎,就够它们喝一壶的。
咱再仔细算算这笔账。刚才说了马来西亚1610万吨的储量,在三国里算最多的,可放在全球范围看,连前十都未必挤得进去。中国的稀土储量虽然不是全球第一,可胜在种类齐全、开采技术成熟。更关键的是,中国能把稀土从原矿石变成真正可用的精炼产品,这才是核心竞争力所在。
泰国和柬埔寨就更不用多说了,稀土储量连马来西亚的零头都不到。就算它们全力开采,也填不满美国那个需求大坑。
更要命的是加工这一关。稀土这东西,可不是从地里挖出来就能直接用的,得经过复杂的冶炼、分离流程,最后变成高纯度的氧化物才能应用到工业领域。放眼全球,也就中国能把全部17种稀土元素都加工得明明白白,分离纯度还能做到极高水平。
马来西亚之前也动过心思,想搞自己的稀土产业链,推了不少政策,希望在国内完成从开采到加工的全部环节,还鼓励投资者建加工厂。原本以为马来西亚能慢慢把加工能力提上来,后来才发现根本绕不开中国。
今年8月份,马来西亚还跟中国达成了共识,中方明确表示支持它发展稀土产业。当时马来西亚天然资源与环境永续部代理部长约哈里还说,这次合作能让马来西亚成为全球唯一同时拥有中资和非中资稀土加工技术的国家。
现在问题就来了。马来西亚跟美国合作出口稀土,那它给美国的稀土,到底是用自己技术生产的,还是用中国技术加工的?要是后者的话,按照中国的“0.1原则”,麻烦可就大了。
这个原则是商务部定的规矩。任何产品里,只要中国稀土元素的价值占比超过0.1%,不管你是出口、转售还是用在别的地方,都得向中国商务部申报,拿到许可证才能动。
说白了,就算马来西亚把稀土运到美国,只要里面有中国技术加工的成分,或者用了中国的稀土原料,都得经过中国审批。这等于美国绕了一大圈,最后还是没躲开中国的监管视线。
美国想要的是精炼后能直接用的稀土产品,可东南亚三国现在能提供的,大多是没经过加工的原矿石。美国自己的稀土加工厂早就跟不上需求了,之前因为环保问题关停了不少,现在想重建产能,没个三五年时间根本搞不定。
总不能让美国把东南亚的原矿运回去,自己慢慢加工吧?先不说这成本得高到什么程度,光是技术这一关就过不去。你说美国签协议的时候,有没有把这个“供需错配”的问题算明白?想要的是成品,对方只能给原料,中间的加工环节卡了脖子,这供应链还怎么建得起来?
不少人觉得中国搞稀土管制就是在“卡脖子”,其实真不是那么回事儿。稀土是不可再生资源,而且开采、加工过程对环境影响挺大的。中国的管制措施,更多是为了规范市场秩序,让资源能更可持续地利用下去,顺便保护自己的核心技术。
中国现在的管制范围,早就不仅仅是稀土元素本身了。之前还把稀土加工设备和技术也纳入管制范围,不让随便出口、随便分享。为啥要这么做?因为加工技术才是稀土产业真正的“命门”所在。
东南亚三国想搞稀土加工,没有中国的设备和技术支持,基本就是空谈。就拿马来西亚来说,就算建起了加工厂,核心的分离技术还是得靠中国。要是没了这技术支撑,挖出来的原矿也只能堆在仓库里落灰,变不成能用的产品。
那个“0.1原则”更是把监管做到了源头位置。不管是东南亚国家,还是其他任何国家,只要产品里含有中国稀土成分,而且占比超过0.1%,都得走中国的审批流程。这不是故意为难谁,而是为了防止中国的稀土资源被“变相出口”。
比如有些国家从中国买了稀土原料,加工后再转手卖给美国,这不就绕开了中国的出口管制吗?有了这个原则,不管中间转多少次手,只要有中国稀土的成分,都在监管范围之内。想“钻空子”?基本没戏。
经过这次美国跟东南亚三国的合作动作,以后中国在分享稀土技术的时候,肯定会更加谨慎小心。不是不愿意合作,而是得防着技术被“转手倒卖”。
像柬埔寨、泰国这些小国家,抗压能力比较弱。万一美国施加压力,让它们把中国提供的技术分享出去,那中国几十年积累下来的技术优势,不就白白送人了?所以以后再有合作机会,估计会加上更多限制条款,比如技术保密协议、用途限制条款,确保技术不会被滥用或者外流。
原本以为技术分享能促进国际合作交流,可后来发现,在国际利益博弈的大环境下,谨慎一点总归没错。核心技术是靠真金白银和时间一点点堆积出来的,不能轻易让别人拿去随便用。
美国跟东南亚三国签的这几份协议,表面看着挺热闹,又是峰会签约仪式,又是承诺深度合作,可要真想冲破中国的稀土管制体系,还差得远着呢。
储量不够充足、加工能力依赖中国、还绕不开中国的监管规则,这三个大问题不解决,所谓的“新供应链”就是纸上谈兵,空中楼阁。
中国在稀土领域的优势地位,不是短期内能被超越的。从17种稀土的全品类加工能力,到成熟完整的产业链条,再到规范严密的监管规则体系,这些都是几十年如一日积累下来的硬实力。
美国要是真想解决自己的“稀土荒”问题,与其到处找国家签协议“凑数”,不如坐下来跟中国好好谈合作条件。说到底,中国一直愿意在合规的前提下,为全球稀土市场提供稳定可靠的供应保障。
稀土领域的博弈,拼的从来不是协议签了多少份,而是产业链的完整程度和技术的硬核实力。美国现在走的这条“绕开中国”的路子,本身就偏离了实际需求和市场规律。
全球稀土产业早就形成了以中国为核心的格局体系,想要凭空另起炉灶、重建一套,不是说完全不可能,可至少从目前的情况来看,还有很长很长的路要走。东南亚三国的那点家底,真不够美国塞牙缝的。
你觉得美国这次的稀土布局能成功吗?东南亚三国有可能取代中国成为美国的稀土供应源吗?欢迎说说你的看法。
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